李克強總理11月13日出席在緬甸內比都舉行的第九屆東亞峰會併發表講話，指出東亞國家要把握好政治安全和經濟發展的大方向。
可以說，政治安全和經濟發展本是一對互為表裡、相互促進的概念，然而近年來東亞地區在一定程度上出現了二者的相互割裂和失衡，其中最為典型的就是中日關係中的“政經分離”現象。
十年前小泉純一郎時期中日關係曾陷入邦交正常化以來的最低谷，但在同時，中日經貿關係發展則如火如荼，呈現“政冷經熱”的態勢。此後雖然有過短暫的回暖和調整，但由於日本政治總體右傾化的趨勢不斷加劇，2012年9月日本非法宣佈釣魚島“國有化”後，中日關係再創新低，跌到冰點，中日經貿關係也受到嚴重影響，雙邊貿易和投資都出現劇減。中日關係從“政冷經熱”變成“政冷經涼”，從反面再次驗證了政治安全和經濟發展是不可分割、密切相連的。
東亞的“政經分離”思想並非僅存在於中日之間，其原因也是多樣的。隨著美國“亞太再平衡”戰略的推進，一些東亞國家認為中美將爭奪東亞乃至亞太的主導權，為避免在中美間“選邊站”，同時謀求本國利益的最大化，也開始宣傳在中美間實行外交上的“政經分離”，即“經濟上靠中國”、“安全上靠美國”。
出現這種觀念主要原因有兩個：一是冷戰思維作祟，認為守成大國和新興大國之間必然發生爭奪和對抗；二是對當前東亞乃至亞太形勢判斷失誤，沒有看到合作的需求已經遠遠超過對抗的可能。這些國家應該看到，中美關係中合作占據著主導地位，亞太之大完全可以容納中美的共同發展，在政治安全和經濟發展上將中美割裂的想法脫離了東亞的實際，對國家發展和地區安定是無益的。
正是由於東亞國際關係出現了政治安全與經濟發展這兩個輪子的失衡，中國才特別強調“兩個輪子一起轉”的重要性。
實際上，作為東亞地區合作的積極倡導者和支持者，中國一直在努力同時推動東亞政治安全和經濟發展的平衡前進，並且做出了巨大的貢獻。
在政治安全上，中國是第一個加入《東南亞友好合作條約》的域外國家，正是在中國的帶動下，東盟的其他對話伙伴國紛紛簽署這一條約，最終形成了探討地區廣泛合作、維護地區長久安全的“東亞峰會機制”；在經濟發展上，中國是第一個與東盟簽署自由貿易協定的國家，同樣在中國的帶動下，東盟與其他五個伙伴國也建立了四個“10+1”自貿區，併在此基礎上開始進行以東盟為主導的“全面區域經濟伙伴關係”（RCEP）的談判，並有望在2015年建成。
近兩年，中國在東亞地區合作上提出了一系列舉世矚目的新理念和新倡議，其中同樣兼顧了政治安全和經濟發展的平衡。
例如，2013年10月訪問印尼時，習近平主席在演講中鄭重提出“攜手建設中國－東盟命運共同體”的倡議，強調要堅持講信修睦、合作共贏、守望相助、心心相印、開放包容，使雙方成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟的好鄰居、好朋友、好伙伴。這一倡議既包含了政治上增進互信、共同維護地區安全，也包含了經濟上深化合作、攜手實現共同發展。
隨後，李克強總理提出了中國-東盟“2+7合作框架”，其中的兩個共識分別涉及了政治安全和經濟發展兩個方面，七個合作領域全面涵蓋了兩方面的關鍵問題。至於“絲綢之路經濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”兩大構想，更是只有靠著政治安全和經濟發展“兩個輪子一起轉”，地區和平與發展水乳交融、同步推進才能實現。
李克強總理在第九屆東亞峰會的講話中以“兩個輪子一起轉”為核心，提綱挈領，從政治安全和經濟發展兩個方面表明瞭立場、提出了建議，充分體現出中國在維護地區和平穩定、促進地區繁榮發展上的誠意與善意。
政治安全上的關鍵是維護東亞的和平穩定。為此，中國一方面努力從法律上為地區的和平穩定做出貢獻、提供保障。中國正與東盟國家商討簽署“睦鄰友好合作條約”，這將為雙方世代和平共處提供製度框架和法律保障，一旦達成，將與當年加入《東南亞友好合作條約》一樣，為東盟其他伙伴國做出示範。另一方面，中國堅持一貫以和平友好的對話方式解決南海問題的立場，明確了處理南海問題的“雙軌思路”，體現出尋求南海問題早日解決的巨大誠意和務實態度，這將為下一步的對話及合作創造良好的氛圍。
經濟發展上的關鍵是東亞經濟一體化。為此，中國列出了六個重點合作領域，併在其中提出了多項新的支持計劃，包括：在未來3年提供3000萬元人民幣支持雙方經濟技術合作；向東盟國家提供100億美元優惠性質貸款，並啟動中國-東盟投資合作基金二期30億美元的募集，中國國家開發銀行還將設立100億美元的中國-東盟基礎設施專項貸款；提供3000萬元人民幣，支持“東亞海洋合作平臺”建設，等等。上述公共產品，充分體現了中國在幫助其他東亞國家、促進地區發展上的巨大善意。
中國在促進東亞政治安全與經濟發展上表現出巨大的誠意和善意，如果能得到東亞國家的積極回應與配合，必將推動地區的和平與繁榮之車更加平衡、快速地前進。 （原標題：“兩個輪子”推動東亞發展）
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